Bezpečnostní audit

„Bezpečnostní audit je systematická procedura, která vnáší do procesu dopravního plánování a projektování nejnovější znalosti o bezpečném utváření pozemních komunikací za účelem prevence dopravních nehod a kolizí.“ -Metodika provádění bezpečnostního auditu PK [CDV 2006]

Velmi často citovaná definice je uvedena v Průvodci bezpečnostním auditem, který vydala australská organizace Austroads [Road Safety Audit Guide, 2002]. Tato definice zní: „Bezpečnostní audit je formální prověrka nově navrhovaných dopravních projektů, popř. všech projektů, které nějak souvisí s dopravou na pozemních komunikacích. V rámci této prověrky nezávislý a kvalifikovaný tým auditorů vypracovává zprávu o nehodovém potenciálu hodnoceného projektu“.

Bezpečnostní audit (dále jen audit) je tedy formální procedura, která je součástí projektování a realizace dopravních projektů a jejíž cílem je to, aby výsledné dílo bylo co nejbezpečnější pro všechny jeho uživatele. Aby potenciální bezpečnostní problémy byly identifikovány dříve, než se stanou skutečností (tzn. nehodami). Je to proces prevence dopravních nehod.

Zvláštní pozornost je při vypracovávání auditu kladena na potřeby nejzranitelnějších skupin účastníků provozu na pozemních komunikacích – chodců, cyklistů, osob s omezenou schopností pohybu a orientace.

Zjednodušeně lze základní princip auditu vyjádřit tak, že kvalifikovaný a nezávislý auditor se na dopravní projekt dívá očima „obyčejného“ uživatele a snaží se identifikovat problematická místa projektu.

Kdy provádět bezpečnostní audit?

Bezpečnostní audit pozemních komunikací je žádoucí provádět ve všech fázích projektové přípravy. Tato metodika identifikuje a popisuje čtyři fáze provádění auditu. V některých případech není možné auditovat projekt ve všech fázích. To se týká zejména projektů malého rozsahu, popřípadě rekonstrukcí.

Pro úspěšné akceptování zjištění auditu je nejvýhodnější, aby byly auditu podstoupeny projekty již ve své ranné fázi, kdy je ještě poměrně snadné zapracovat do projektové dokumentace návrhy řešení problémů identifikovaných auditory.

Popis zpracování bezpečnostního auditu

Bezpečnostní audit se vykonává v týmu minimálně dvou auditorů pod vedením hlavního auditora. Po základním obstarání projektových a dopravně inženýrských podkladů a rekognoskaci v terénu podkladů odhaluje auditorský tým všechna možná bezpečnostních rizika v posuzované projektové dokumentaci. Závěrem práce auditorského týmu je zpráva, která se předává objednateli auditu (nejčastěji investorovi komunikace). Zpráva obsahuje soupis doporučení k omezení bezpečnostních rizik. Jejich zohlednění v projektové přípravě je pak již na rozhodnutí investora a projektanta komunikace.

Náklady na audit v porovnání se ztrátami při dopravních nehodách

Jednou z možností, jak při nedostatku objektivních dat o změně nehodovosti vyhodnotit finanční výhodnost provádění auditu, je tedy porovnání nákladů na provedení auditu s finančními ztrátami vzniklými jedním zraněním při silniční nehodě. Touto metodou je možné zjistit, jak velká redukce nehodovosti by musela nastat,aby bylo výhodné audit provádět.

Průměrná cena provedení auditu se v České republice pohybuje řádově v desítkách tisíc Kč (záleží samozřejmě na velikosti projektu). Při pohledu na hodnoty uvedené v Tab. je zřejmé, že za předpokladu, že audit zabrání 1 nehodě ročně, se provádění auditu určitě vyplatí.

Podklady

• Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. (veřejná výzkumná instituce) - CDV
• EDIP s.r.o. - EDIP
• Seznam bezpečnostních auditorů